以“三农”为根 甘肃张掖牢筑粮食安全根基

粮食安全是“国之大者”，解决好吃饭问题，始终是我国治国理政的头等大事。

时值金秋，在党的二十大即将召开之际，甘肃省张掖市制种玉米喜获丰收，田间地头、晾晒场上，到处都是种植户忙碌的身影。新鲜采摘的高原夏菜，也正有序装车，即将运往东南沿海地区。

《中国经营报》记者了解到，张掖市聚焦“三农”工作，把实现农业高质高效作为乡村振兴的基础和关键，实施现代农业升级行动，积极推进制种、蔬菜、养殖等特色产业发展。

自2019年以来，张掖市在甘肃省乡村振兴考核中，连续三年蝉联第一名，实现乡村振兴考核“三连冠”，高质量实施乡村振兴战略走在甘肃省前列。

张掖市委宣传部表示，在“农业强、农村美、农民富”的目标指引下，2021年，张掖市实现一产增加值154亿元、增长11%，增幅为近10年来最高；农村居民人均可支配收入17670元，高于全省人均水平6237元。

“三农”为根

张掖市地处河西走廊中段，国土面积3.86万平方公里，拥有耕地536万亩，有效灌溉面积434万亩，是名副其实的农业大市。地势平坦、耕地连片、土壤肥沃、灌溉便利、农产品光合作用充分等优越的农业生产条件，成为张掖跻身国家现代农业示范区的基础。

6月中旬，张掖市召开创建全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地工作领导小组第一次会议，张掖市委书记卢小亨表示，打造甘肃省乡村振兴示范区、农业农村现代化先行地，是立足张掖特色优势，为开创张掖现代化新局面在“三农”领域量身打造的战略目标。

张掖市农业农村局介绍，2022年，张掖市农作物制种面积140万亩、绿色蔬菜95万亩、中药材40.5万亩、马铃薯25万亩，新发展戈壁农业1.65万亩，总面积达到15万亩；计划新建和改扩建规模养殖场区100个、总量达到1589个，上半年预计牛饲养量达98.8万头、出栏27.1万头，同比增长15.2％和33.6％；羊饲养量585.75万只、出栏195.02万只，同比增长15.2％和26.7％。

张掖市推进乡村振兴战略以来，农业增值、农村增色、农民增收，“三农”工作取得了良好的成绩，也得了到国家和社会的认可。6月初，张掖市因2021年促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显，受到国务院督查激励。

记者了解到，张掖市立足“三农”，提出“农业强、农村美、农民富”总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续推动乡村全面振兴。

以产业振兴为根本，张掖市大力发展特色优势产业，布局形成了黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒漠设施农业3大板块，构建了玉米制种、奶牛肉牛、绿色蔬菜、戈壁农业4个百亿级产业集群。

张掖市农业农村局介绍，2021年已落实农作物制种面积137.11万亩，种植绿色蔬菜96.56万亩、马铃薯50.1万亩、中药材42.11万亩，食用菌产量达6.76万吨，发展戈壁农业15.71万亩，牛、羊、猪饲养量分别达到101万头、612万只和123万头。

在改善人居环境方面，张掖市实施“厕所革命”，鼓励和推广农村户用厕所，去年完成改厕12557座，占甘肃省下达计划的114.2%。持续抓好“垃圾革命”，集中开展了“三清一改”村庄清洁行动，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置和再生能源回收利用模式，张掖全市乡镇垃圾转运场（站）、村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施覆盖率达100%。

种业振兴

数据显示，2022年，张掖市农作物制种总面积达140万亩，其中，玉米制种109.48万亩、蔬菜制种8.43万斤，马铃薯繁种6.93万亩，春油菜制种4.76万亩，其他农作物繁制种13.45万亩。

据介绍，张掖市是全国最大的玉米制种基地，制种玉米年种植面积超100万亩，年产优质杂交玉米种子4.5亿公斤，品种组合1691个，产量占全国大田玉米用种量的40%以上。

按照《张掖市农作物种业发展规划（2021-2025）》，到2025年，张掖市将建成国家级杂交玉米种子优势繁育基地130万亩，年生产面积稳定在100万亩，年产优质玉米种子4.5亿公斤，全产业链产值达到百亿元。

2021年10月，张掖市出台了《加快现代种业高质量发展若干措施》，通过邀请和吸引的方式引进龙头企业，鼓励支持企业在张掖发展“总部型”经济，开展基地共建、品种选育、新品种权购买、机械化和营销体系建设，逐步将品种生产经营权转移至张掖，扩大张掖玉米制种产业经济总量。

张掖市农业农村局介绍，目前中种国际等20户总部在外企业中已有3家企业将总部建立在张掖；润丰源农业、金海种业、绿源种业等已授权部分品种和区域市场在张掖销售结算企业12家。

甘肃省委副书记王嘉毅在调研中表示，要按照甘肃省种业振兴行动的部署要求，切实增强育种制种园区基地承载能力和服务功能，大力培育引进种业龙头企业，加快种业科技研发应用，做大做强甘肃省优势种业，努力形成特色品牌，不断构建玉米种子选育、生产、仓储、推广、经销等全产业链体系。

事实上，为推动玉米制种产业向标准化、规模化、集约化、机械化、信息化发展，张掖市已经投资建设张掖国家玉米种子产业园。项目规划占地面积4660亩，总投资53亿元，配套建设玉米种子科研区、加工生产区、战略储备区、交易区、农机社会化服务区、现代种业装备科技区、西北粮食进出口仓储物流配送区、循环利用区和公用工程区等九大功能区。

项目建成后，园区形成玉米种子年生产加工、销售能力可达3亿公斤。未来，将全面打造集种子“育繁推、产加销”为一体的，国内一流玉米种子产业园。

高原夏菜

高原夏菜，是在甘肃海拔1500－3300米之间地区生产的优质蔬菜，有机物含量高，尤其是蛋白质和维生素C含量分别高于外地蔬菜31％和28％。甘肃省冷凉的气候、充足的光照、洁净的生长环境，赋予了高原夏菜优越的品质。

近年来，张掖市立足区位优势和自然禀赋，以打造百亿元绿色蔬菜产业为目标，大力发展高原夏菜、设施蔬菜、加工蔬菜、制种蔬菜。

2021年，张掖市种植蔬菜96.56万亩，实现全产业链综合产值83.32亿元，已发展成为全国十大蔬菜生产基地和五大“西菜东运”基地之一。

记者了解到，张掖市布局形成了以甘州区、临泽县、高台县黑河沿岸灌区为重点的30万亩优质蔬菜示范片区，以民乐县沿山地区为重点的5万亩错峰栽培蔬菜片区和以戈壁生态节水农业为主体的设施农业片区，精心打造以番茄、甜椒为主的出口加工蔬菜基地20万亩。

张掖市通过政策优惠、资金扶持、奖励补助等措施，引导农民采取出租、转包、入股等形式流转土地经营权，鼓励各类生产经营主体以直接投资、股份合作、订单农业等形式促进蔬菜规模化种植。

同时，大力推行“龙头企业+农民合作社+基地+农户”的产业化模式，培育蔬菜种植、物流配送、营销加工农民合作社和家庭农场1044家，实现了高原夏菜48小时左右运达南方沿海市场。

张掖市农业农村局表示，张掖市已建成3个以蔬菜为主的省级现代农业产业园，供粤港澳大湾区高端优质蔬菜基地10万亩。培育娃娃菜、西兰花、菜花等高原夏菜主打品种，可以满足从5月上旬到10月初持续供应，能有效弥补东南沿海城市夏季蔬菜供应缺口。