发展现代农业产业 推进乡村振兴战略

2020年11月1日，为期四天的中国(中山)花木产业大会在横栏镇花木产业园基地圆满落幕，此次大会共创下了两个“历年之最”：来自全国16个省份的150多家花木产业园及企业参展，参展企业数量是上届花木大会的3倍多，为历年之最；共有93家重点企业参加供需对接，此次大会成交额达14亿元，成交额是上届花木大会的7倍，为历年之最。如今，横栏镇已经成为华南地区最大的绿化苗木生产基地和交易市场，横栏镇花木产业已经成为横栏镇乃至中山市乡村振兴的新引擎之一。

乡村振兴，产业发展是关键。2018年以来，中山市农业农村局按照中央、省、市的部署要求，围绕中山农业资源禀赋和产业特色，扎实推进现代农业产业园创建工作。2019年6月，中山市横栏镇花木产业园和中山市东升镇脆肉鲩产业园被广东省确定为省级现代农业产业园，并列入省级现代农业产业园考核范畴。2020年5月，黄圃镇成为中山市首个获得国家农业农村部、国家财政部批准建设“2020年农业产业强镇”的镇街。目前，中山市正在聚焦腊味食品加工等主导产业，大力推进黄圃镇建设“农业产业强镇”。

从农民自发种植

到政府扶持做大“美丽产业”

上世纪90年代末，横栏镇的花木长在村民的房前屋后或自留地里，全镇只有一些花木场零星分布在横栏各村。随着城市化步伐加快以及人们生活水平不断提高，一些敢为人先的花木场投资者尝到种植花木挣钱的甜头而不断扩大种植规模，带动越来越多的横栏农民加入这个行业，并逐渐把花木种植当做谋生主业。

与古镇灯饰产业的发展轨迹一样，横栏花木产业也由横栏镇农民自发种植销售花木的小生意逐渐发展壮大成为规模产业。如今，横栏镇共有花木种植面积约2.6万亩，其中连片面积超过1万亩，镇外经营面积超8万亩，基本形成了以三沙村和五沙村为核心，沿古神公路两旁的绿色产业带，而且从起初的单一花卉品种种植、单个园林绿化苗木品种种植为主，发展到现在基本涵盖小袋苗、乔木、灌木等1000个品种。有横栏花农笑称：“只要你来到中山横栏，不管你想要什么花木品种，我们都能给你找到”。

经过20多年的产业化、集约化发展，横栏花木基地已由一个传统的花木种植基地，转型为兼种植、销售、展示于一体的大型花木产销中心，基地内花木品种由小袋苗发展到全方位、多层次、广领域的绿化苗木，品种数量突破500个，花木场2000多个，从业人员超过2万人；花木产品销往福建、广西、湖南、四川、重庆等30多个省区市，年销售额近25亿元。

2011年横栏镇被评为“中国花木之乡”，2012年，横栏花木基地被省农业厅授予“省级万亩现代农业园区”，同年三沙花卉协会陈炎连会长被中国花卉协会授予“花木产业十大年度人物”；2013年，横栏花木基地被认定为“中山市十大现代农业示范园”，并建成全省首个“纯无线农业园区”，获省经信委颁发“广东省信息化园区铜牌示范园区”称号；2018年横栏镇被评为“广东省森林小镇”，2019年横栏镇被评为省级“一村一业、一镇一品”花卉苗木专业镇。

横栏镇花木产业的发展壮大离不开各级政府的大力扶持，除了制定出台花木产业发展规划等一系列政策措施，还投入大量人力、物力、财力扶持花木产业发展。近十年来，省、市、镇投入资金超亿元，建设农路320多公里，建设农桥100多座，提高了花木的运输能力，夯实了花木产业发展基础。特别是2018年以来，中山市农业农村局按照中央、省、市的部署要求，积极谋划和扎实推进横栏镇花木产业园创建“省级现代农业产业园”工作。

横栏镇花木产业园空间布局设定为“两轴、两带、一心三区”，两轴：中心农路横向发展主轴、三沙花木大道纵向交易轴。两带：古神公路沿线花木产业发展展示带、西江沿线花木生态景观带。一核：产业园核心区。三区：居家花卉示范区、岭南水乡文化旅游区、文创艺展中心区。中山市将把横栏镇花木产业园建设成为华南地区花木产业集散中心作为发展定位，并谋划进一步打造成为“国家级现代农业产业园”，从农业设施、产业融合、科技研发与信息支撑等方面，谋划实施建设园区基础设施提升工程、苗木标准化生产示范园、花卉苗木交易中心等17个项目，建设后将逐步汇聚华南地区主要花木企业设点销售，创造年销售额超100亿元规模的产业体量。

市农业农村局相关负责人表示，中山市将立足横栏花木产业园现有的特点和优势，继续做大做强花木交易板块，构建政府、企业、农户共建共享的“三位一体”产业平台，通过“商业化、龙头化、全类化、现代化、旅游化”等“五化”措施，实现三产高度融合；推动横栏花木产业由“一产驱动三产”转型为“三产融合发展”，实现以花木交易为龙头、数字经济为核心、技术孵化为驱动、园艺博览为支撑的跨区联动、三产融合发展格局。

从一片“富民”鱼塘向全产业链现代产业园发展

走进东升镇胜龙村，映入眼帘的都是一片片鱼塘，养殖户每天把一包包蚕豆投喂给鱼塘里的鲩鱼，一台台增氧机日夜不停地工作着，螺旋桨在塘中运转溅起一片片水花。这里便是东升镇脆肉鲩产业园核心区，增氧机供氧着一条条“富民”鱼——东升脆肉鲩。

蚕豆让脆肉鲩含有的胶原蛋白与钙质比吃草的鲩鱼高出许多。近年来，珠江水产研究所经过大量研究和反复实验发现，对比普通草鱼，脆肉鲩本身具有非常丰富的营养价值，它的肌肉中的胶原蛋白异常丰富，是美容的理想天然原料，能增加皮肤的储水能力、维护皮肤的良好弹性、延缓皮肤老化和保持青春活力，而且鱼肉还可预防骨质疏松。这种效果让原本普通的鲩鱼经过蚕豆喂养之后立刻身价倍增成为市场上的抢手货。从20世纪80年代初发展至今，东升镇当地有越来越多的农民从事脆肉鲩养殖，并把脆肉鲩成功销往北京、上海、福建、广西等省市自治区及越南等周边国家。

如今，拥有“中国脆肉鲩之乡”称号的东升镇，是全国最大的脆肉鲩养殖流通专业镇，也是脆肉鲩池塘养殖的重要原产地和主产区。截至2019年，东升镇水产养殖面积约27131亩，水产业总产值约10.21亿元；其中，脆肉鲩养殖面积达1.7万亩，占该镇水产养殖总面积62.6%，年产值约7.87亿元，占全镇农业总产值66.4%。而中山全市脆肉鲩养殖总面积达3.6万亩，脆肉鲩养殖场遍布东升镇、港口镇、横栏镇、阜沙镇等15个镇，脆肉鲩养殖面积占中山市水产养殖面积11.5%，全市年产脆肉鲩7万吨以上，年产值超20亿元，并通过流通和餐饮消费实现关联产业产值近百亿元，间接解决了近3万人的生活出路，养活了一方中山人。

但是，东升脆肉鲩产业主要以传统养殖和流通销售模式为主，发展新客户难、深加工产业链缺位致附加值不高、检验检测能力有待提高，至今未能建立以工厂化养殖和循环水养殖等为基础的现代化养殖体系，销售加工仍然是薄弱环节，农村一二三产业未能有效融合。

东升镇养殖大户车志强介绍，由于水温、水质等客观原因，脆肉鲩在外地很难养殖成功。尽管脆肉鲩从中山运往北京依然能保持99%的存活率，但订单量不大、运输成本高，最终利润微薄，而且近年来新增订单量有限。“每次参加渔博会总能吸引大批人驻足品尝脆肉鲩，但零碎的小订单并不能为养殖户带来盈利。”

针对东升脆肉鲩产业发展存在的不足之处，中山市农业农村局加紧探索破局路径，多次召开会议推动产业园规划编制工作，谋划引入专注脆肉鲩产业发展的大型企业发展脆肉鲩总部经济，建设多位一体的全产业链脆肉鲩现代产业园——东升镇脆肉鲩产业园，破解制约脆肉鲩产业发展的瓶颈。

按照《中山市东升镇脆肉鲩产业园总体规划任务书》，东升镇脆肉鲩产业园共引进16家实施主体单位，将累计带动农户3200人，涵盖脆肉鲩养殖、流通、加工、餐饮消费、质量检验检测等领域，共实施6大类30项建设工程。目前，2020年建设项目已有8个项目开工建设。按照一二三产业融合发展要求，东升镇脆肉鲩产业园重点打造“两区两基地，一体一市三中心”的九大建设任务协同发展的格局。“两区”是指脆肉鲩标准化生态健康养殖示范区；优质饲料生产集聚区；“两基地”是指脆肉鲩粗加工和精深加工示范基地；脆肉鲩冷链物流运输示范基地；“一体”是指文旅+餐饮的农业综合体；“一市”是指脆肉鲩水产品交易专业市场；“三中心”是指脆肉鲩文化展示展销中心、脆肉鲩产品科技研发中心、脆肉鲩产品质量检测中心。

如今，市、镇两级政府正按照一二三产业融合发展要求，把东升镇脆肉鲩产业园打造成特色明显、效益显著的现代农业产业园。

建设农业产业强镇带动农村产业转型升级

11月20日，为期6天的2020黄圃腊味美食文化旅游节在黄圃国际会展中心举行。本次展会着重打造一个将腊味美食与休闲旅游相结合的高端美食文化旅游节，荣业、今荣、泰和等该镇多家腊味品牌推出“爆款”吸引游客。这是黄圃镇推进建设“国家级农业产业强镇”的举措之一。

2020年5月21日，农业农村部办公厅、财政部办公厅发布《关于公布2020年农业产业强镇建设名单的通知》，中山市黄圃镇上榜国家农业农村部、国家财政部批准建设“2020年农业产业强镇”的乡镇名单。黄圃镇为何成为中山市首个获准建设国家级农业产业强镇的镇街？

黄圃镇是广式腊味发源地和中国腊味食品名镇，以腊味为代表的农产品加工业具有悠久的历史并蜚声海外。近年来，黄圃镇致力打造全国农副食品加工生产基地，通过对产业的扶持和培育，引导产业向品牌经济、产业簇群经济发展。该镇通过成立食品腊味商会，有效地把腊味行业团结起来，创建黄圃腊味品牌。与此同时，黄圃镇积极整合资源，规划建设了用地近万亩的中国食品工业示范基地，引导企业入园生产经营，黄圃食品产业形成了腊味、干果、稻米、糖果、饮料、酱料、腌制品、冰鲜食品、酿酒、罐头加工等较齐全的农副食品加工、生产体系，产业链不断完善。目前黄圃镇拥有农副食品加工企业300多家，上规模企业80家。2019年农副食品加工业产值40亿元，农产品加工业产值与农业产值之比达到5.7∶1，已发展成为产业集聚基地。

据介绍，黄圃腊味是黄圃镇最主要的农业主导产业，黄圃已成为全国最大的“广式腊味”生产加工专业基地，年产腊味20多万吨，创造产值超30亿元，占全镇工业总产值的15%，占农产品加工业总产值的75%。黄圃腊味产品在国内同类产品市场占有率连续多年位居全国第一，产品销售占国内市场的50%，占全省市场的60%，占珠三角市场的70%，是全国名副其实的“腊味名镇”，黄圃腊味已由原来单一的腊肠品种发展到60多个系列品种。

目前，黄圃镇的腊味厂企及配套产品企业有200余家，其中，年销售收入超500万元以上规模企业36家，涌现出荣业、今荣、泰和、银华、创格等知名腊味企业，有广东省重点农业龙头企业(腊味类)2家、中山市农业龙头企业(腊味类)10家，高新技术企业1家，有13家腊味企业通过了ISO9001质量管理体系认证，76家通过QS认证。其中，广东荣业食品有限公司是“广东老字号”、“中山市农业龙头企业”、“广东省重点农业龙头企业”和“高新技术企业”，于2018年11月30日成功登入科斯达克韩国证券交易市场，成为中山市首家海外上市的黄圃腊味企业。

今年8月中旬，黄圃镇召开2020年农业产业强镇建设项目推进会，在中山市农业农村局副局长邓金敏、黄圃镇党委副书记彭雁等领导的共同见证下，广东蓝雁冷藏实业有限公司等9家企业分别与黄圃镇农业农村主管部门正式签约合作，共同推动黄圃腊味产业向规模化、产业化、品牌化和集团化方向发展。这标志着，黄圃镇吹响建设“国家级农业产业强镇”集结号。

根据协议，黄圃镇政府以这9家腊味生产企业为实施主体，从今年起，计划一年内投入4200多万元，在打造适合黄圃腊味产业需求的冷链配套、升级改造腊味加工设备、强化腊味品控与新产品研发能力、建设黄圃腊味现代营销体系、深挖黄圃腊味品牌文化价值、建设产业服务体系上精准发力，实现腊味行业“组团”发展，共同做大做强黄圃腊味品牌，推动黄圃腊味产业向规模化、产业化、品牌化和集团化方向发展。

中山市农业农村局相关负责人介绍，市、镇两级政府将依托黄圃腊味为主导产业，加快全产业链、全价值链建设，提升原料基地、冷链仓储物流保鲜、加工、营销等设施装备水平，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃的乡村产业体系，催生新业态新模式，创响“黄圃腊味”品牌，引领城乡融合发展，推动黄圃镇向农业强镇迈进，促进乡村全面振兴。