当前种子行业的现状之种子管理掌控大局

关于种子管理的规范、提升以及重视的提高，应该是从2000年种子法的实施开始，各级政府、农业管理部门确定了加强种子管理工作的各方面安排及部署，先后将原来的农业部门下属的种子公司，进行改革，多一分为二，成立了种子管理站及种子公司，种子管理站肩负起了种子的管理工作，种子公司也多根据市场情况、单位状况进行了不同形式的改革改制，股份制种业公司，有限责任公司，承包经营性公司等，同时，也允许了个体或过去只经营蔬菜种子的小公司经营大田种子及玉米、水稻等杂交种子，并根据种子法的相关规定，瞬间各种模式的种子公司如雨后春笋般多了起来。

就河南而言，一夜间达上千家。由于成立的公司情况不同，短期盈利及长久发展的目标想法不同，公司老板的素质差异等，加上正处于计划经济到市场经济的转变初期，这么多种业公司的出现，几个突出问题极为明显，一是市场混乱，假冒伪劣，以次充好等；二是合法品种、自有产品奇缺，资源匮乏，品种的试验筛选与需求不匹配；三是区域间的公司增多（100万元资质可经营常规作物；500万元资质可全省经营并可经营杂交种子生产销售；3000万元资质可全国范围经营）；四是经营理念的冲击及落后，多数种业人都是过去的国营种子公司的人员，当时的眼界、经营思路等都建立在一县一市；五是农民用种也是由原来的就近购种，上级分配，计划供应的模式下，突然间品种变得五花八门了。多数农民就如同刘姥姥进了大观园，难以找到感觉。

许许多多的问题突然间的面临，河南省种子管理站在省农业厅的指导下，综合协调各县、市种子管理部门，积极采取应对措施，齐心协力，经过近二十年的努力，可以说取得了巨大胜利及成就。以下五个方面体现出了河南种子管理部门所做的努力：

（1）充分发挥科研机构的作用，鼓励育种创新，积极支持各阶层做选育、倡导全民搞育种。就小麦来说，可以说正规育种单位与民间育种，齐头并进，百花齐放。如周口市农科院郑天存老师的周麦系列品种、河南科技学院茹振刚老师的矮抗58等、河南省农科院许为钢老师为首的郑麦9023等；豫麦18、偃展4110的育种人偃师徐才智老师，豫麦49的育种人温县吕平安老师，豫麦66、兰考矮早八的育种人兰考沈天民老师，投身小麦育种几十年，在乡级农技站、科研站精心筛选，做好选育。河南还有一大批这样的老师。

（2）各级管理部门严格管理、秉公执法、公正为民，认真做事。特别是在种子市场管理中，立足河南，心系万家，随着种子法的实施及市场的变化，各地在种子管理站的基础上，又专门成立了种子执法大队等，切实为农业生产、农民增收做好了保驾护航。

（3）重视品种的试验筛选、示范推广工作。特别是针对小麦、玉米两大作物上，建立并逐步完善了一整套的试验、推广体系及举措。在2001年前后，当时的省种子管理站良繁科根据河南气候土壤等自然情况，布局试验网点，规范试验管理及培训，在审定试验方面提出核心试验点及辅助点的结合；在品种推广应用中，提出了“以科研为重点，以品种为纽带，以市场为基础，形成新品种推广联合体，采取“五统一"的思路，加大品种推广开发力度。

一是成立品种推广的组织机构，形成统一的运营推广意见；二是围绕品种，将育种者、各级管理部门、县、市（区）有影响力的种业公司结合起来，统一的运作思路；三是安排统一大面积的示范田块，进行大型观摩、会议宣传，造势引导；四是统一的包装要求，质量规定，销售价格及市场划分管理规定；五是统一的市场运营价格，服务宣传口径以及互惠互利的分配制度。从现在看，可能会有这样那样的问题及不足，但对品种的推广，市场的规范，农民用种的引导安全，包括对品种权单位的利益保护等方面都是有利的，也确实加快了周麦9号、周麦12、新麦9号、温麦6号（豫麦48）、豫麦18等品种的推广进程，确保了小麦生产的稳定增产，推广中也形成了温麦系列、新麦系列、周麦系列、百农系列、郑麦系列等。

周麦16、周麦18、周麦22，豫麦49、矮抗58、郑麦9023等在不同时期为我省小麦的连年增产做到了关键作用。玉米品种，如豫玉22、郑单958、浚单20等一些品种，不仅为河南的农业生产立下功劳，同时也引领了全国玉米品种的发展。这些成绩的凸显，首先是党和政府的正确指导，同时也是近20年来河南种业人努力奋斗的结果；

（4）积极做好了品种示范推广，引领行业做好不同的品种示范观摩田，科学的指导了品种推广应用。针对当时情况，一旦一个种业取得了一个合法审定品种，胡乱的忽悠，广告的吹嘘，各样的运营套路，曾一时误导了推广及使用者，各级种子管理部门针对这种情况，及时提出要加大品种的示范推广的管理及科学引导，省级建立核心示范点，建立专门的品种示范展示点，并积极建议各级管理部门建立起自身的示范展示田，将本区域的合法品种进行展示比较，引导企业做好自身销售品种的示范展示工作。特别是郑州市种子管理站在小麦、玉米品种上，依托河南大众种业荥阳试验站，如玉米品种每年计千余个组合（品种），进行擂台比赛，展示品种，优中选优，正确指导，这些举措都切实为农业生产、为农民科学用种做出了较大贡献。

（5）重视种子质量的提高及把关。河南省种子管理站在种子质量管理上不仅对河南种业进行了严格的管理及监督，就玉米品种而言，承担了农业部全国玉米的质量检测工作，严格管控了种子各个环节的质量把关事宜；同时河南的伊斯特种子质量检测中心，立足郑州，在甘肃、新疆、东北等地建立分支机构，一帮人坚持质量原则，认真做事，严格要求，所做的质量检测数据，得到了企业及管理部门的认可及使用，也成为企业间出现质量纠纷时的评判依据，不仅为社会做出了贡献，也为河南农业、河南种业及河南人扬名立万！

河南作为农业大省，又地处中原，河南农业的发展，粮食的增产增收，意义十分关键。各级种子管理部门的专家、领导们呕心沥血，勤奋工作，一代一代的传承与创新，一代一代的努力与拼搏，笔者发自内心地向他们致敬与感谢，也为我也是其中一员而倍感自豪与欣慰，也一定会在余生关心、关爱河南农业、种业，发挥余热，尽心而为。

种业当前形势，各个种业板块的状况，如何破冬迎春，就种子管理层面，如何创新，怎样改进，分析以往，研究当下及未来，分析气候，分析品种，研究企业，琢磨局部及全局。其实种业三大要素：品种、市场、质量，其关键要素应该还是品种问题，过去品种少点吧，有人玩得好，有人玩得不好，玩得好的多于玩得不好的；现在品种多了，感觉怎么还更难玩了，多数还不会玩了？在品种试验上如何改进提高？在联合体试验上如何管控及加强？对引种备案品种的合法推广上如何监管、管理跟进？对品种井喷，多品种的市场同行中如何管理、如何推广引导？对玉米转基因品种的即将来临需做些什么准备？种子管理，掌控大局，任重道远，劈荆前行！