种子行业深度报告：重视粮食安全，抓住转基因投资主线

对十三届全国人大三次会议第1886号建议的答复

王晓红代表：

您提出的关于加强内蒙古自治区肉牛种业发展的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

种业是国家战略性、基础性核心产业，肉牛种业的高质量发展是肉牛产业持续健康发展的基础和保障。党中央、国务院高度重视畜禽种业发展，我部深入实施全国肉牛遗传改良计划，启动实施肉牛良种联合攻关，会同有关部门不断加大对肉牛等畜禽种业政策支持，进一步强化了核心育种场、种公牛站为主的良种繁育供种体系，基本形成了以人工输精为主的优良种质推广途径，有力促进了肉牛种业及肉牛养殖产业发展。截至2019年底，全国已建成种公牛站38个，遴选国家肉牛核心育种场44个，年向社会提供优秀种牛1.5万头、优质冻精2343.9万支，全国肉牛良种化水平快速提高。其中，内蒙古自治区现有5个种公牛站和4个国家肉牛核心育种场，连续2年成功举办了全国种公牛拍卖会，在种牛存栏数量、种公牛质量和肉牛行业影响力等方面，均居全国领先水平。

一、关于设立扶持肉牛种业专项资金

我部和有关部门在种牛引进、种公牛站等基础设施条件建设、良种联合攻关等方面，持续支持肉牛种业发展。在种牛引进方面，“十三五”期间对进口种畜(禽)等免征进口环节增值税，支持引进和推广良种，丰富我国动物资源。在基础设施建设方面，我部会同发展改革委编制《现代种业提升工程规划(2019—2025年)》，根据种业发展的“保、育、测、繁”四个环节分别设计了资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育四类项目，已将内蒙古肉牛种业纳入工程实施范围，在“十四五”期间予以支持，内蒙古自治区农业农村厅可结合规划内容，指导有关企业进行申报。2019年起，我部设立品种改良提升专项，重点支持国家畜禽良种联合攻关，其中包括肉牛良种联合攻关，围绕肉牛良种选育薄弱环节和核心关键技术开展攻关，内蒙古自治区的肉牛核心育种场参与该项目实施。

二、关于提高牛良种冻精补贴价格

近年来，中央财政实施畜牧良种补贴，在内蒙古等主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(小区、户)给予适当补助，支持牧区畜牧良种推广。良种补贴项目属于指导性任务，各地可在完成绩效目标的前提下，统筹中央和地方资金给予大力支持。

您所提的建议，在现行政策中已有较好体现。下一步，财政部将结合职能，持续大力支持肉牛种业发展。我部将深入组织开展畜禽良种联合攻关，实施肉牛遗传改良计划，更好发挥现有支持政策作用，支持内蒙古自治区符合条件的公牛站和国家肉牛核心育种场提升育种创新、良种扩繁能力，指导举办种公牛拍卖等全国性种牛推介展示活动，发布《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》，支持自治区肉牛种业高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部种业管理司 010-59193287

农业农村部

2020年9月1日